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林业系统封山育林工作会议讲话

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2015-07-06


内容简介:6月26日县委县政府召开了全县封山育林动员部署会,得到了县“四大家”领导的高度重视,乡镇党政主职、县直单位负责人参加了会议,会上印发了封山育林实施方案、签订了责任书,陈书记和田县长分别作了重要讲话,对封山育林工作进行了周密部署和安排。传达全县封山育林会议精神,号召大家统一思想,认清封山育林工作的重要性和必要性,把思想和行动凝聚到县委、县政府的决策和部署上来,积极投入到封山育林工作中,加快把英山打造成为生态宜居、风景宜人、环境宜业的美丽乡村。

林业系统封山育林工作会议讲话

朱胜利

(2015年7月1日)

 

同志们:

      6月26日县委县政府召开了全县封山育林动员部署会,得到了县“四大家”领导的高度重视,乡镇党政主职、县直单位负责人参加了会议,会上印发了封山育林实施方案、签订了责任书,陈书记和田县长分别作了重要讲话,对封山育林工作进行了周密部署和安排。今天的会议,就是要向大家传达全县封山育林会议精神,号召大家统一思想,认清封山育林工作的重要性和必要性,把思想和行动凝聚到县委、县政府的决策和部署上来,积极投入到封山育林工作中,加快把英山打造成为生态宜居、风景宜人、环境宜业的美丽乡村。

      一、统一思想,坚定决心,为做好封山育林工作凝聚共识

     实施封山育林,是县委、县政府根据当前发展形势,立足英山实际,作出的重大决策部署,是今后一段时期的重要任务。我们林业系统是实施封山育林工作的主体部门和责任单位之一,一定要从战略和全局的高度,充分认识实施封山育林工作的重要性和紧迫性,切实把思想和行动统一到县委、县政府这一决策部署上来。

     第一,实施封山育林,是大势所趋。

     党的“十八大”提出了“五位一体”的总体布局,突出生态文明,建设“美丽中国”;省市提出了推进“绿满荆楚”“绿满黄冈”行动。县委、县政府持续坚持“生态立县”战略,在今年召开的全县三级干部会上,提出全面加强资源保护,重点开展绿满英山行动,加强封山育林,积极争创全省生态县。今年以来,市县人大常委会、县政协分别对我县林业工作和封山育林可行性进行了视察调研,社会群众对保护森林资源、促进森林休养生息的呼声强烈。我们周边的罗田、安徽岳西、霍山都已经实施了林木禁伐,这为我县实施封山育林提供了良好的外部环境。

     第二,实施封山育林,是民心所向。

     随着物质生活水平的不断提高,人民群众对绿色、生态、环保的渴望与需求也越来越高,过去“盼温饱”,现在“盼环保”;过去“求生存”,现在“求生态”,生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显,环境问题日益成为重要的民生问题。山清水秀的生态空间,天蓝、地绿、水净的生态环境,是社会公众的普遍追求。而涵养森林,保护森林资源,是保护良好生态环境的关键,封山育林是生态为民、生态惠民、生态利民的民生工作,在人民群众中有呼声,有共识,这无疑为我县实施封山育林提供了千载难逢的机遇。

    第三,实施封山育林,是发展所需。

     绿色生态是英山的优势和品牌,保护和经营好森林资源,已上升为县委县政府的战略决策,“绿色决定生死”理念已经深入人心。虽然我县森林资源丰富,但全县林分质量普遍不高、森林植被体系单一,林业生态环境亟待改善,森林已经到了需要休养生息的时候。全面实施封山育林,将对我县林业产业结构调整形成倒逼机制,促使林业生产经营调结构、转方式,这对于发展生态旅游、林下经济、花卉苗木等绿色产业具有拉动作用;全面实施封山育林,不仅可以优化生态环境、促进经济发展、加快美丽乡村建设、增加农民收入,而且对我县创建“全省旅游强县”“中国最美休闲乡村”和“全省生态县”具有绿色支撑作用,健康美丽的森林、良好的生态环境也必将吸引更多的外商、外资和项目在我县落地生根。

    二、突出重点,强化措施,为做好封山育林工作夯实基础

    要做好封山育林工作,必须毫不动摇地落实封育措施,确保目标不变、步子不慢、措施不虚。

   (一)要全面封山。封山是育林的基础。封山的关键在于林业部门的精心组织,在于林业干部职工的责任和担当。因此,林业干部职工一定要突出一个“封”字做好文章。一要强化宣传。乡镇林业站要协助镇党委政府搞好宣传发动,通过张贴通告、悬挂横幅、在主要山口路口建设封山育林标志牌、进村入户宣讲等多种形式,大力宣传封山育林的重要意义、法规政策,争取广大群众的支持与配合。二要制定规划。要按照全县封山育林实施方案的要求,在调查摸底,充分论证的基础上,制定出符合各乡镇实际的封山育林规划和工作方案,按照一年封好山,三至五年育好林的要求,制定出年度实施方案,分步组织实施。

   (二)要大力育林。封山只是手段,造林育林才是根本途径。 只封不造,等于白封。一要强力推进“绿满英山”行动,各乡镇、林场要围绕“三年绿色全覆盖”目标任务,搞好无立木林地、通道绿化、村庄绿化和其他各项林业工程,要按照保证质量、保证进度,质量服从进度的原则抓好今后的植树造林工作。要适时对上年度和当年度的已造林地进行查漏补缺、补植补造和抚育管护,确保造一片,活一片,成一片。二要大力开展“美丽乡村”建设,各乡镇林业站要切实抓好路边、水边、垸边等“三边”绿化工作的设计、施工,着力加强国省县乡道、河堤塘堰、水库周围的绿化。继续抓好植树绿化示范点建设,以点带面,示范引领,整体推进。三要引导产业转型。实施封山育林后,农民将不能通过出售商品材获利,要积极引导农民改变传统生产经营理念,扶持林农进行产业转型。大力发展森林旅游、森林食品、苗木花卉、林下经济等产业,使农民群众不砍树也能增加收入。

   (三)要严格管林。这次封山育林的方式是全封,在封育期间,禁止采伐、放牧和其他一切不利于植物生长繁育的人为活动,也就是要把握“九种禁止”、强化“六种采伐”管理。实施全封,需要林业执法部门重拳整治,加强防护,任何时候都不能掉以轻心、麻痹大意、玩忽职守。一要加强林政管理。要严厉打击封山育林区域内盗伐、毁林、盗猎等犯罪行为,坚决杜绝未育先毁、边育边毁现象发生。林业站要抓好源头管控,进村组、入山头,及时发现、查处破森林资源行为;检查站要把好关卡,做到守土有责、守土负责、守土尽责;森林公安要发挥尖兵作用,对肆意破坏林木资源的违法犯罪行为的,从严、从重惩处,达到“查处一案、震慑一方、教育一片”的目的,从而净化林政秩序环境和维护林区稳定。二要加强森林防火。封山育林后,林木郁闭度将不断提高,森林防火的压力也将随之激增。多年来的实践经验表明,抢前抓早,牢牢把握工作主动权,是打好防火攻坚战的基础。要继续坚持这一行之有效的做法,林业站要争取当地政府的重视,协助乡镇在思想宣传、队伍建设、巡查机制、处置措施等方面提前准备,真正做到“形势早分析,工作早部署,装备早准备,人员早到位,预案早完善”,确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。三要清理整顿木材经营、加工单位。坚决关闭无证木材经营、加工点,林业站要严密监测木材加工单位行为,督促其建立原材料收购台账、木材运输登记台账和产成品销售台账,对外进木材实行报告制度,登记造册,监督其用材情况。

(四)要稳定队伍。稳定的队伍是实现“封得住、育得好”的重要保证。建立县、乡、村三级护林网络,乡镇要成立封山育林领导小组,全面负责全镇的封山育林工作,各村也要相应的成立护林队。实践证明,村级护林员在森林资源管护上发挥着前哨作用,实施封山育林工作也必须加强对护林员的领导和指导。必须完善护林制度,要加强对护林员的业务指导,明确护林防火的职责、权利和义务;加强对护林员的管理培训,使其成为既能封山护林,又是育林造林的能手;要对护林员实行动态管理、加强绩效考核,把严进口、畅通出口,对工作不负责任、不敢管不会管的护林员要予以教育甚至解聘。同时林业干部职工要提升服务意识,为林农送政策、送技术、送信息,畅通惠民利民便民通道,增强林业发展活力。

     三、落实责任,形成合力,为做好封山育林工作提供保障

     封山育林是一项系统工程,时间跨度长、覆盖面积广,林业部门要积极主动,勇于担难担险担责。

    (一)责任落实要到位。封山育林工作以政府为主导,但林业部门是主力军,今后几年,林业系统各单位要把这项工作当作重中之重的大事来抓,对资源管护负有重要监管职责,要加强巡查管理,各负其责,互相配合,形成合力。乡镇、村要成立相应的领导机构,一级抓一级,层层夯实责任,按照要求实施好封山育林工作。

     (二)宣传发动要到位。要加强舆论引导,充分利用横幅标语、宣传栏、网络媒体等多种形式,开展声势浩大的宣传活动。重点做好“四个一”,即开好一次动员会、建好一批固定宣传牌、每组一份封山育林通告、搞好一系列典型报道。林场、乡镇林业站要将封山育林与森林防火同步宣传,尤其要加强相关法律法规宣传,让封山育林家喻户晓、老幼皆知,形成全社会关心、支持、参与封山育林的良好氛围。

     (三)督查考核要到位。县里成立了封山育林工作领导小组,将每年对各乡镇封山育林工作进行督查、考核,县林业局也将加强对下属单位落实封山育林相关工作情况进行督查,考核结果作为年终目标考核内容之一。 同志们,封山育林是一项功在当代、利在千秋、造福子孙的德政工程,使命光荣、责任重大,我们林业系统上下要按照县委、县政府的工作部署,切实增强责任感和使命感,立足新起点,争创新优势,以更加奋发有为的进取精神,同心协力、真抓实干,为推动绿色发展,建设生态美丽英山而不懈努力!

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